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En 24 días Daniel Noboa arrancará su nuevo periodo de Gobierno. Expertos sugieren cambios en su política exterior. ¿Qué países pueden ser los aliados de Ecuador?
El presidente de la República, Daniel Noboa, y 12 funcionarios de alto rango se encuentran en una gira internacional que incluye a siete países de Europa y Asia.
Noboa pasó por Italia, España y hasta el 30 de abril estuvo en los Emiratos Árabes Unidos. Le faltan por cumplir actividades en Arabia Saudita, Israel, Reino Unido y Francia.
Esta agenda terminará el 9 de mayo de 2025, dos semanas antes de que Noboa sea posesionado como mandatario reelecto en la Asamblea Nacional.
La gira internacional, un signo positivo
Marcelo Fernández de Córdova, exvicecanciller de Ecuador, ve con buenos ojos la gira de Noboa. “Ha empezado bien porque una gira presidencial es importante, es sumamente importante. Son países muy interesantes los que va a recorrer. Otro de los temas fundamentales para el desarrollo es la asistencia técnica de los países más desarrollados, que va desde asistencia técnica en seguridad, para crear infraestructura en el país, crear más fuentes de trabajo. Todo es concomitante y hay mucho que hacer en todas las ramas”.
Observa que esa gira es una oportunidad para Ecuador “en política exterior, en política de expansión de su presencia y sobre todo de promoción del país, es altamente positivo”.
Pero apunta que se debe ir “midiendo qué planteamientos ha hecho Noboa en cada uno de estos países”. Y que respondan a lo que necesita el país: “Ecuador necesita capitales, inversión extranjera, eso es un punto fundamental para el desarrollo del país. Ecuador necesita exportar más, Ecuador debería tener una mira puesta en la minería y en el petróleo, ampliar la actividad porque eso es una entrada de divisas para el país”.
Ariel Merino, investigadora del Laboratorio de Investigación de Relaciones Internacionales de la Universidad Internacional (UIDE), menciona que “esta gira internacional ha sido la más larga en los últimos ocho años, genera muchas expectativas dentro de la ciudadanía sobre cómo se van a llevar a cabo las relaciones con estos países”.
Considera que “es importante ver cuáles van a ser los resultados con los países de la Unión Europea, ya que representan un porcentaje significativo de nuestras relaciones comerciales y nuestra balanza comercial”.
¿Habrá aliados en América Latina?
Sobre las alianzas en Latinoamérica, el exvicecanciller señala que Colombia es un país importante para las relaciones con Ecuador para enfrentar el problema de la droga. Aunque el exvicepresidente colombiano, Francisco Santos, advirtió que Noboa no debe esperar nada del actual presidente, Gustavo Petro, porque este no tiene una política exterior.
Fernández de Córdova también descarta al país dirigido por Nicolás Maduro: “Venezuela es un país fracasado en este momento. No puede ser objeto de tenerlo presente absolutamente para nada”. Lo mismo piensa de Cuba.
“Nos quedan algunos países: Brasil, Chile, Argentina, Perú, que tienen otra orientación. Pero de todos estos países hay que analizar y ver por qué lado se puede incrementar el intercambio (comercial) en primer lugar, que es lo fundamental”.
También ve necesario que Noboa consiga cooperación para enfrentar a las “bandas de narcotraficantes que azotan el país, es un reto muy grande que tiene la Presidencia de Noboa, ojalá pueda hacerlo”.
Sin embargo, el exvicecanciller dice que “hay que ver el mundo más amplio”, con respecto a países asiáticos. “Tenemos desde Japón, Taiwán, países con los cuales tenemos que incrementar la inversión de ellos en el país”. Para eso se requiere que Noboa haga reformas para tener seguridad social y seguridad jurídica, añade.
Resume que definir a los aliados estratégicos de Ecuador es algo que “está dado básicamente por quiénes son nuestros principales socios comerciales, a dónde va la mayor parte de exportaciones es a Estados Unidos y la Comunidad Europea”.
Merino, en cambio, sugiere que Ecuador debe tener una estrategia de “un alineamiento prudente, no sobre alinearnos con una u otra potencia, no manejarnos bajo esta lógica dicotómica de únicamente responder a los intereses de una potencia, sino saber cómo manejar las relaciones de cooperación en diferentes niveles que tenemos por ejemplo con Rusia, China, EE.UU., incluso la misma Unión Europea”.
Dice que ante el “ascenso de gobiernos antidemocráticos dentro de la región latinoamericana”, Noboa debe “fomentar el multilateralismo y la diversificación comercial en diferentes aspectos”.
Plantea a Noboa “adaptar una estrategia que le ayude a insertarse a este tipo de escenarios para no perjudicar las relaciones de cooperación y tener una nueva estrategia comercial para proyectar los intereses del país frente a las diferentes dinámicas geopolíticas que se están presentando en este momento a nivel internacional”.
Anticipa que en septiembre la UIDE realizará un diálogo sobre política exterior, orientado a generar recomendaciones que luego serán remitidas al Ministerio de Relaciones Exteriores.
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Pragmatismo, clave en la diplomacia económica
Para el economista Santiago García, Ecuador debe tener una posición más abierta y no cerrarse a los países por sus ideologías: “Estamos en América Latina divididos en gobiernos de derecha y gobiernos de izquierda. Ahí deberíamos tener una visión pragmática”. Intuye que eso no será fácil porque EE.UU. podría ejercer presión para crear un eje latinoamericano de derecha y centro derecha.
“¿Cómo damos la espalda a otros socios, por ejemplo, China u otros países importantes como Brasil? Con México hay que encontrar la forma de restablecer las relaciones económicas y diplomáticas”, sugiere.
Aunque ve que el camino natural, que se está dando y que se consolidará, es el de la “afinidad ideológica” de Noboa con los mandatarios de Argentina, El Salvador y EE.UU.
Tiene una opinión positiva de la gira de Noboa: “No hay mejor reunión de atracción de inversiones que no sea aquella en la que esté el Presidente de la República, no hay duda que la presencia de la primera autoridad del Ejecutivo atrae mucho. Me parece positivo. Ahí está quizás la pragmática. Hoy las relaciones entre EE.UU. y Europa no son tan fluidas, pero Ecuador tiene que encontrar espacios ahí”.
Plantea que los objetivos en materia económica deben ser:
- Claros vínculos de comercio internacional con países que Ecuador tiene interés, consolidar acuerdos
- Una agenda de financiamiento en política sobre la mitigación y el cambio climático.
- Canalización de inversión extranjera directa, a través de la Ley de Eficiencia Económica que incluye nuevo régimen de alianzas público privadas.
- Traer recursos, inversiones tecnológicas para fortalecer la estructura productiva agroalimentaria.
- Cooperación económica, cooperación contra el crimen organizado. (KSQ)
Los ministros de Defensa y del Interior de Ecuador acudieron a El Salvador el 30 de abril de 2025, donde visitaron el Centro de Confinamiento del Terrorismo y el Centro Industrial Cero Ocio. Las autoridades exploran oportunidades de cooperación en gestión penitenciaria.